El compromiso de la administración de Michelle Bachelet era que, luego de la reforma al gobierno corporativo de Codelco, tocaba cambiar el aparato administrativo de la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP).
Consenso había: al igual como ocurrió entonces con la minera estatal, la petrolera necesitaba mayor independencia en su operación y modernizar su estructura para competir en el mercado en el que participa. Además, generar un mayor control, pues el cambio implicaba que la empresa pudiera ser fiscalizada por la SVS y ya no por entidades estatales, en el caso de Codelco, por el Mideplan (actual Ministerio de Desarrollo Social) y la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco)
Pero a pesar de esa promesa, que data ya de hace cinco años, hasta ahora no hay ninguna reforma directa a la estructura corporativa de la petrolera estatal, que en estos mismos cinco años ha seguido operando y cumpliendo con su rol, pero que ha incrementado sus pérdidas, aumentado su deuda y con un futuro muy poco auspicioso.
Eso, hasta ahora, pues el gobierno, según reconoció el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, ya tiene listo un proyecto que modifica el gobierno corporativo de ENAP, tal como se hiciera antes con Codelco, y que quedará fuera de la nueva reforma a los gobiernos corporativos de las compañías estatales pertenecientes al Sistema de Empresas Públicas (SEP).
La fórmula que se baraja, de acuerdo con antecedentes recopilados por PULSO, es similar a la de la minera, aunque con algunos matices. Saldrían los ministerios del directorio (instancia en la que participa el titular de Energía, quien además es el presidente de la firma) y se reestructuraría la mesa eliminando los cupos que hoy existen, y entre los que se cuentan un sillón para Sofofa (cargo que ostenta Rodolfo Krause), tres para la Corfo (que nombró a Carlos Díaz Vergara, al ex ministro de Transportes, Felipe Morandé y al vicepresidente de la entidad, Hernán Cheyre), uno para la Sociedad Nacional de Minería (que recae en Ramón Jara), otro para el Instituto de Ingenieros de Minas (Fernando Ramírez) y otro para la Federación Nacional de Trabajadores del Petróleo (Fenatrapech, que nombró en el cargo a su presidente, Jorge Fierro). Esta última entidad mantendría su cupo en la estatal, tal como ocurre en Codelco con la Federación de Trabajadores del Cobre (FTC).
CAPITALIZACIÓN
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, señaló que el modelo de Codelco será un antecedente a seguir, pero que la reforma al gobierno corporativo de la ENAP no tendría que ser, necesariamente, una copia a lo hecho en la minera estatal. “Es un antecedente más”, señaló recientemente el secretario de Estado.
Una discusión que se ha dado al respecto es si se justifica que la empresa petrolera reciba recursos de una eventual capitalización por parte del gobierno, atendiendo que el modelo de Codelco incluyó un aporte de US$1.000 millones para dar inicio a esta nueva etapa.
Los recursos son indispensables para la empresa petrolera, que tiene un nivel de deuda por sobre los US$4.031 millones al cierre del año pasado, de los cuales US$2.150 millones corresponden a créditos bancarios y US$1.914 a bonos tanto locales como internacionales.
Siguiendo con la comparación con Codelco, la minera tiene un nivel de deuda de más del doble que la ENAP, casi US$10.000 millones, pero cuenta con un patrimonio levemente superior a los US$9.000 millones.
En el caso de ENAP, el patrimonio, hasta hace muy poco, era negativo.
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